المواضيع

الحماية القانونية للتربة للاستخدام الزراعي في السياق الدولي وفي القانون المقارن.

الحماية القانونية للتربة للاستخدام الزراعي في السياق الدولي وفي القانون المقارن.


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

بواسطة Yailin Forteza Segui

لا تحمي التشريعات المختلفة التربة بنفس العمق والشدة. في معظم النظم القانونية التي تمت دراستها ، لوحظ تشتت كبير في اللوائح ، مما يؤثر على كثافة حماية الأصول القانونية المحمية (الأرض للاستخدام الزراعي).


الحماية القانونية للتربة للاستخدام الزراعي في السياق الدولي.

مع مرور الوقت ، أصبح فقدان مساحات كبيرة من الأراضي مقلقًا بشكل متزايد حيث تتأثر بشكل خطير بسلسلة من العمليات التي تؤدي إلى التصحر والتدهور والتعرية والجفاف ، إلخ. هذا هو السبب في أن النشاط الزراعي يواجه منذ عدة سنوات كإحدى مشاكله الأساسية ، وهو الوضع الذي ظهر نتيجة تدهور التربة.

نظرا للأهمية المعطاة للتربة ، فقد تعاقدت الدول الأعضاء في الأمم المتحدة على عدة التزامات دولية ، تشكل هذا المصدر الأساسي الذي تنبثق منه الوثائق الرئيسية المعتمدة على المستوى الدولي في هذا الشأن ، والتي تعتبر عنصرا أساسيا في الإنقاذ. وإعادة تأهيل التربة.

لقد تم توقع الدول في وضع سياسات لحماية التربة ، ومثال على ذلك يظهر في الجهود المشتركة التي تحققت من خلال المؤسسات التالية:

I-) منظمة الأغذية والزراعة (الفاو)

نشأت هذه المنظمة عام 1943 ومقرها روما بإيطاليا. ومن بين وظائفها المحددة: العمل على رفع المستوى التغذوي والمعيشي للدول الأعضاء ، وتحسين إنتاج وتوزيع المنتجات الزراعية. العمل كوكالة منسقة لبرامج التنمية للأغذية والزراعة ، وإنشاء مجموعة من البرامج التي تسهل تنفيذ المساعدة التقنية الكافية للسيطرة على تآكل التربة وهندسة الري ، وكذلك تعزيز الاستخدام الرشيد لمبيدات الآفات. (1) أظهرت الدراسات السابقة أن منظمة الأغذية والزراعة (1994) قدمت مقترحات حول أسباب تدهور التربة في أمريكا اللاتينية ، والتي كانت تتعلق بتطبيق تقنيات الحرث غير الكافية ، والتي تسببت في تدهور الخواص الفيزيائية والكيميائية والبيولوجية ، انخفاض الغلات الزراعية وتدهور البيئة ، بالإضافة إلى تضمين مطبوعاتها الكتاب السنوي عن حالة الأغذية والزراعة. [2)

II-) مؤتمر ستوكهولم للبيئة البشرية.

انعقد مؤتمر ستوكهولم حول البيئة البشرية بموجب القرار 2398 (XXIII) للجمعية العامة للأمم المتحدة ، بتاريخ 3 ديسمبر 1968 ، الذي عقد في يونيو 1972 في السويد. لقد تم اعتباره ذا أهمية غير عادية في تطوير القانون البيئي الدولي ، بسبب الصكوك القانونية الدولية التي ساهمت في حماية البيئة والموارد الطبيعية والحفاظ عليها واستعادتها. من خلال هذا المؤتمر ، كان من الممكن تقييم كفاءة اللوائح القانونية على المستوى الدولي ومدى فعاليتها فيما يتعلق بحماية الموارد الطبيعية ، من خلال الحصول على تصور مناسب للمشاكل البيئية. من بين الأدوات الرئيسية التي قدمتها هي (3)

أ- إعلان مؤتمر الأمم المتحدة حول البيئة البشرية (إعلان ستوكهولم).

تمت الموافقة على هذا المؤتمر في 16 يونيو 1972 ، وقد صنفه بعض المتخصصين على أنه "الميثاق الأعظم للقانون البيئي".

وهو يتألف من ستة وعشرين مبدأً تتناول القضايا الرئيسية التي تؤثر على البيئة في العالم. مع الأخذ في الاعتبار الحجج التي تستخدمها فيما يتعلق بالتربة ، سيتعين علينا النظر في توقعاتها المخصصة لتحسين استخدام التربة الزراعية والحفاظ عليها ، بهدف جعلها مستدامة ، وبالتالي حماية البيئة وبالتالي الإنسان. تم قبول حججه ، وكانت ملاحظته النقدية الوحيدة مشروطة بتفاؤل مفرط. استنادًا إلى بياناته ، يبدأ المجتمع الدولي وأولئك الذين لديهم وظيفة التشريع في إدراك أن فعالية المعيار القانوني تحددها بشكل أساسي القدرة التي يجب أن يتعامل بها مع كل مورد أو عنصر ينوي الحفاظ عليه مع الطابع التركيبي. اعتبرت خطة عملها فاشلة ، بالإضافة إلى الخطط والبرامج الأخرى اللاحقة ؛ مما يدل على انتهاك جذري لها. ومن بين المؤشرات البيئية الرئيسية تدهور التربة وظواهر التصحر التي استمرت في تأثيرها السلبي بعد ستوكهولم ووصلت نتيجة لذلك إلى نسب مقلقة في السنوات التالية. (4)

ب- خطة العمل من أجل البيئة.

وقد تألف من 109 بيانات تشير إلى مختلف قطاعات العمل ، أعدت فيما يتعلق بثلاثة جوانب رئيسية: تقييم المشاكل ، وتدابير الإدارة وتدابير الدعم. بالنسبة لمرحلة التقييم ، تم وضع خطة فيجيا ، والتي تضمنت عناصر أساسية: التحليل والبحث والمراقبة وتبادل المعلومات ، والتعاون الدولي. من بين المشاكل التي تم تحديدها في الإدارة ، تم العثور على التلوث بشكل عام ، يهدف إلى التثقيف البيئي ، وتدريب المتخصصين وإنشاء المؤسسات الدولية المناسبة. [5)

ج- برنامج الأمم المتحدة للبيئة.

تأسس "برنامج الأمم المتحدة للبيئة" (UNEP) في 15 ديسمبر 1972 في نيروبي بموجب القرار 2997 (XXVII) الصادر عن الجمعية العامة للأمم المتحدة. وتتمثل مهمتها الخاصة في توفير التوجيه التنفيذي والعمل كمحفز لتطوير برامج التعاون الدولي في المسائل البيئية. وقد تم إنشاؤه لمساعدة الدول والمنظمات غير الحكومية ووكالات الأمم المتحدة الأخرى على "حماية البيئة من خلال توزيع المواد التعليمية المعدة بغرض إيقاظ الوعي العام من أجل تجنب السلوكيات التي تساهم بشكل عشوائي في التدهور. بالإضافة إلى الخدمة" كمنسق ومحفز للمبادرات البيئية ، تم تكليفه بإدارة برنامج المراقبة العالمية من أجل مراقبة وقياس المشكلات البيئية ، والمعروفة باسم "مراقبة الأرض". ومن بين افتراضاته: برنامج مكافحة تدهور التربة ، والذي يتكون من فقدان نوعية وكمية التربة الناجم عن عمليات مختلفة: التعرية ، والملوحة ، والتلوث ، والصرف ، والتحميض ، والتفاقم وفقدان بنية التربة ، أو مزيج منها والعمليات التي تم تطويرها على نطاق أوسع ، مثل التصحر. [6)

ثالثا- مؤتمر الأمم المتحدة للبيئة والتنمية (قمة الأرض).

انعقد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية ، المعروف أيضًا باسم "قمة الأرض" ، في ريو دي جانيرو ، البرازيل ، في 4 يونيو 1992 ، بعد عشرين عامًا من انعقاد مؤتمر ستوكهولم والاحتفال بإحدى مهامهم ، مع حضور ممثلين عن 176 دولة لها مصالح متباينة ، كما هو الحال مع الولايات المتحدة ، التي حافظت على الدوام على موقف بعيد ومتصلب ، مع صورة من الغطرسة والتضامن القليل.

على الرغم من التقدم المحرز في حماية البيئة بعد ستوكهولم في عام 1972 ، لم يكن من الممكن وقف التدهور ، ناهيك عن معالجته. في نهاية الثمانينيات ، وجدت البشرية نفسها في مواجهة وضع بيئي متفاقم في سياق عالمي أكثر تعقيدًا. تنطلق هذه القمة على أمل تشكيل ميثاق أرض حقيقي ، والذي من شأنه أن يضع المبادئ المعيارية للحفاظ على البيئة وحمايتها. وهو يلمح إلى الآثار التي تسببها الجنس البشري على البيئة ، ويقارنها بالكوارث الكبرى للماضي الجيولوجي للأرض ، بغض النظر عن موقف المجتمع من النمو المستمر الذي يستدعي حماية الجنس البشري ، لكونها مهددة بشكل خطير (7). كان من بين وجهات نظره موضوع التربة ، والتي على الرغم من معرفة المتخصصين بكيفية الحد من التعرية التي تحدث فيها ، إلا أنها لا تزال تمثل مشكلة مزعجة بشكل متزايد على النطاق العالمي ، مدفوعة بندرة الاهتمام الذي أظهره الكثير منهم للسيطرة عليها. . وهكذا كان هناك دمار كبير للأراضي البكر ، في كل من المناطق المعتدلة والاستوائية ، مما قد يؤدي إلى انقراض هائل لأشكال الحياة من النباتات والحيوانات التي تعيش على الكوكب.

شكلت توصياتهم تقدمًا محددًا جيدًا يمثل الفكر الأكثر تقدمًا في المشكلات البيئية حتى الآن. [8)

العملية التي توجت بعقد مؤتمر ريو كانت نقطة انطلاقها فيما يسمى بتقرير برونتلاند. من بين الصكوك القانونية التي ساهمت بها: إعلانان للمبادئ (إعلان ريو وإعلان بشأن الغابات) ، واتفاقيتان دوليتان (التنوع البيولوجي وتغير المناخ) وبرنامج عمل لتنفيذ جميع المشاريع السابقة (جدول أعمال القرن 21).

أ-) تقرير برونتلاند.

تتألف هذه الوثيقة من تقرير اجتماعي اقتصادي تم إعداده في عام 1987 للأمم المتحدة ، من قبل دول مختلفة ، من خلال لجنة برئاسة الدكتور جرو هارلم برونتلاند. كان يسمى في الأصل "مستقبلنا المشترك". في ذلك ، تم استخدام مصطلح التنمية المستدامة (أو التنمية المستدامة) لأول مرة. وكان من بين أهدافها اقتراح استراتيجية بيئية طويلة الأجل لتحقيق التنمية المستدامة ، أي "ضمان تلبية احتياجات الحاضر دون المساس بقدرة الأجيال القادمة على تلبية احتياجاتها الخاصة" ، وهي فرصة يقدمها التقرير يعرب عن وجوب الوصول إليه من قبل جميع البشر ؛ التي تحققت مع الحفاظ على كوكبنا الأرض ، من خلال عدم تعريض النظم الطبيعية التي تحافظ على الحياة على الأرض للخطر ، ومحاولة ضمان أن الحفاظ على النظم البيئية يعتمد على رفاهية الإنسان ، حيث لا يمكن الحفاظ عليها جميعًا في حالتها البكر ؛ يجب أن يكون استخدام الموارد غير المتجددة فعالاً قدر الإمكان (9) ، مع الإشارة إلى التربة ، من المستوى الدولي ، بهدف تحقيق تنميتها المستدامة من خلال رعايتها والحفاظ عليها.

ب- إعلان ريو بشأن البيئة والتنمية.

تم تنفيذ إعلان نيروبي في الفترة من 10 إلى 18 مايو 1982 ، وفيه تم اعتماد "الميثاق العالمي للطبيعة" ، الذي يصادق على الصلاحية الكاملة لمبادئ إعلان ستوكهولم ويفتح الطريق لوجهات نظر جديدة بشأن المشاكل البيئية. إنه إعلان ذو محتوى سياسي-قانوني ، والذي يحتوي على 27 مبدأً تحاول وضع المعايير المتعلقة بالمشكلات البيئية العالمية الرئيسية. لقد ظهر على أمل تشكيل ميثاق أرض حقيقي من شأنه أن يضع المبادئ المعيارية للحفاظ على البيئة وحمايتها. يمكن الإشارة إلى العناصر التالية باعتبارها أهم العناصر: فكرة التنمية المستدامة (المنصوص عليها في المبدأين 1 و 4) ؛ ربط مفهوم التنمية المستدامة باحتياجات الأجيال القادمة (المبدأ 3 ، شرط العدالة بين الأجيال) ؛ كما تنعكس فكرة التضامن العالمي وكذلك المسؤوليات المشتركة ولكن المتباينة (المبدأ 7) ؛ المهمة الأساسية المتمثلة في القضاء على الفقر (المبدأ 5) ؛ التزام الدول بسن قوانين فعالة تعكس السياق البيئي ؛ تعزيز مشاركة المواطنين في المشاكل البيئية والتنموية (المبدأ 10) ؛ ... يدفع كل من يلوث (المبدأ 16). تعتبر الانتكاسة أو الركود مرتبطا بغياب أي التزام بشأن مسؤولية الدولة عن الضرر البيئي عبر الوطني (المبدأ 13). كما كان ، بطريقة ما ، علامة على عملية تعزيز برنامج الأمم المتحدة للبيئة ودوره على المسرح الدولي كمؤسسة ينبغي أن تضع مبادئ توجيهية في التخفيف أو حل مشاكل التدهور البيئي العالمي التي تندمج فيها المشاكل. والتي تؤدي إلى تدهور التربة وعواقبه. (10)

ج-) البرنامج أو جدول أعمال القرن 21.

يتألف البرنامج أو جدول أعمال القرن 21 للأمم المتحدة (UN) من مجموعة واسعة من الاستراتيجيات والإجراءات ، تهدف إلى وقف وعكس آثار التدهور البيئي ، وإيجاد المشاكل الناجمة عن تدهور التربة في محتواها. والغرض من ذلك هو تعزيز التنمية المستدامة ، بالإضافة إلى تحليل الامتدادات التي وصلت إليها المشاكل الاجتماعية والاقتصادية في البيئة ؛ الحفاظ على الموارد وإدارتها من أجل التنمية ؛ تعزيز دور المجموعات الرئيسية ووسائل الإعلام لضمان تنفيذ خطة العمل الخاصة بك. أثير في الفصل 25 ضرورة أن ترث الأجيال القادمة مسؤولية الحفاظ على الأرض (25.12). ويشير في القسم الثاني منه إلى الحفاظ على الموارد وإدارتها من أجل التنمية ، وحماية الغلاف الجوي ، والنهج المتكامل لتخطيط وإدارة موارد الأرض ، ومكافحة إزالة الغابات التي تؤثر على تربتنا ، ومكافحة التصحر والجفاف ، التنمية المستدامة للمناطق الجبلية وتعزيز الزراعة والتنمية الريفية المستدامة والحفاظ على التنوع البيولوجي. (أحد عشر)

- محاربة إزالة الغابات: يعكس أهم أوجه القصور الموجودة في السياسات والأساليب والآليات المستخدمة لدعم وتطوير الوظائف البيئية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية المتعددة للأشجار والغابات وأراضي الغابات. لقد تم التأكيد مرارًا وتكرارًا على الحاجة إلى حماية وظائف الغابات والأراضي الحرجية من خلال التعزيز المؤسسي الملائم والملائم في العديد من تقارير المنظمة وقراراتها وتوصياتها. تهدف سياساتها إلى حماية غابات العالم ، التي تعرضت وما زالت مهددة بسبب التدهور غير المنضبط والتحويل إلى استخدامات أخرى للأراضي ، وتأثير ضياع الغابات وتدهورها بسبب تآكل التربة ، وفقدان التنوع البيولوجي ، من بين أسباب أخرى.

- محاربة التصحر والجفاف: عقدت اتفاقية الأمم المتحدة "لمكافحة التصحر والجفاف" في باريس عام 1994 ، مما أتاح لنا تبادل الآراء حول عملهم ، وتحديد الأنشطة المشتركة المحتملة وتوقع المشاكل التي يمكن تقديمها. بناء على اقتراح البلدان الأفريقية ، ينبثق الوعد باتفاقية لمكافحة التصحر. نظرًا للضرر الذي لحق بهذه البلدان ، فقد تم اعتبارها واحدة من أكبر المشكلات البيئية في العالم وأيضًا إحدى العقبات الرئيسية أمام تلبية الاحتياجات الأساسية للإنسان في الأراضي القاحلة ، مما يعرض صحة ورفاهية 1200 للخطر. ملايين الأشخاص في أكثر من 100 دولة يهددون الإنتاج الزراعي الذي تعتمد عليه معيشتهم. (12)

د- الاتفاقية الإطارية بشأن تغير المناخ.

تشير اتفاقية تغير المناخ فقط إلى اتفاق إطاري ، ينص على الالتزام بالتعاون على نطاق دولي لتحقيق الاستقرار في انبعاثات الغلاف الجوي للمواد التي تساهم في ظاهرة الاحتباس الحراري والاحترار العالمي ، في انتظار البروتوكولات اللاحقة التي تحدد التزامات محددة. يتنبأ تأثير الصوبة الزجاجية بزيادة في المناخ تتراوح بين 1.5 و 4.5 درجة مئوية ، في بداية الألفية القادمة ، إذا لم يتم تحديد الطرق المناسبة للسيطرة عليها. يهدد انبعاث الغازات الملوثة من الوقود الأحفوري ، "البيريه البلاستيكي" ، الناتج عن التلوث بغاز ثاني أكسيد الكربون ، بأن يؤدي إلى ذوبان القمم الجليدية القطبية ، وغرق السواحل المنخفضة لمستوى سطح البحر ، وتكاثر الصحاري غير المنتجة.

من المتوقع أنه بسبب الاحترار العالمي ، سيستمر عدد الأحداث المناخية المتطرفة ، مثل الجفاف والأمطار الغزيرة ، في الزيادة ، مما سيكون له تأثير كبير على التربة الضعيفة بالفعل. وسيؤدي هذا الاتجاه بدوره إلى تفاقم التصحر وزيادة انتشار الفقر والهجرة القسرية والتعرض للصراع في المناطق المتضررة. ومع ذلك ، فإن الجهود المبذولة في مكافحة التصحر من خلال استعادة الأراضي المتدهورة ، وضد فقدان التربة ومن خلال إعادة إنشاء الغطاء النباتي ، يمكن أن تساعد في احتواء انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، وتقوية مقاومة البلدان المتضررة وزيادة قدرتها على التكيف. لتغير المناخ.

تناول بروتوكول كيوتو ، الذي تم الاحتفال به في عام 1997 ، مشكلة الانبعاث المفرط للغازات الملوثة في الغلاف الجوي ، موضحًا أن عملية التلوث لها تأثير الاحتباس الحراري ، والتي تؤثر على المدى الطويل على البيئة ، ومن بين مكوناتها التربة. تتأثر طبقة الأوزون تدريجيًا ، ويزداد حدوث الأشعة فوق البنفسجية القادمة من الشمس عليها ، مما يتسبب في تدهورها الحتمي. من المهم التحكم في الأنشطة والإجراءات التي يقوم بها الإنسان والتي تؤدي إلى ارتفاع درجة الحرارة على كوكبنا ، حيث ظهرت عواقب تغير المناخ وآثاره الضارة في العديد من المجالات. أيضًا ، بالنسبة للأشخاص الذين يعيشون في الأراضي القاحلة ، وخاصة في إفريقيا ، تهدد الظروف المناخية المتغيرة بتفاقم التصحر والجفاف وانعدام الأمن الغذائي. (13)

4- إعلان جوهانسبرج للتنمية المستدامة

انعقدت هذه القمة حول التنمية المستدامة في جنوب إفريقيا ، في الفترة من 2 إلى 4 سبتمبر 2002 ، بمشاركة ممثلين عن شعوب العالم ، المجتمعين في جوهانسبرج ، لإعادة التأكيد على الالتزام بالتنمية المستدامة. في ذلك ، يتم توجيه دعوة للحفاظ على مواردنا ، حتى تتمكن أجيالنا القادمة من التمتع بعالم من الكرامة ، خالٍ من الفوضى التي يسببها الفقر والتدهور البيئي ونماذج التنمية غير المستدامة ومن ثم ، لبناء مجتمع عالمي إنساني ، وأكثر إنصافًا للجميع ، سيكون من الضروري القيام بأعمال مختلفة.

في قمة جوهانسبرغ ، تم إحراز تقدم مهم ، حتى تصل الشعوب إلى رؤية أكثر دقة ، مع البحث البناء عن طريق مشترك ، نحو عالم يهدف إلى تحقيق التنمية المستدامة. على الرغم من الجهود المبذولة فإن الكوكب لا يتوقف عن المعاناة. استمرار فقدان التنوع البيولوجي وتلوث الهواء والماء والتربة ؛ (14) التصحر يستدعي المزيد من الأراضي الخصبة ، والآثار الضارة لتغير المناخ واضحة بالفعل ، والكوارث الطبيعية أكثر تواترًا وتدميرًا ، والبلدان النامية معرضة بشكل متزايد للخطر.

الحماية القانونية للتربة للاستخدام الزراعي في القانون المقارن.

فيما يتعلق بالمسألة المطروحة - الحماية القانونية للأراضي الزراعية - لقد لاحظنا كيف تتفاعل الأنظمة القانونية في العديد من البلدان ، بدرجة أكبر أو أقل.

نظرًا للقيود المنطقية التي يمثلها تحليل من هذا النوع ، فقد قررنا الإشارة إلى الجوانب الأكثر صلة في مجموعة مختارة من البيئات القانونية ، مما يسمح لنا بإثراء دراسات القانون المقارن الحالية في هذا الصدد.

وبهذه الطريقة ، نعتبر أنه من المناسب أن نبدأ الدراسة بإشارة موجزة إلى بلدنا (كوبا).


كوبا

تم تكوين نظامنا القانوني لحماية البيئة بقانون إطاري (القانون رقم 81 للبيئة ، بتاريخ 11 يوليو 1997) الذي يوفر المبادئ العامة والمعايير الموضوعية. خصص الفصل الخامس من الباب السادس من هذا القانون لوضع الأحكام المتعلقة باستخدام واستغلال التربة ومنع تلوثها والسيطرة عليه.

ينص في المادة 106 على التزام كل شخص (طبيعي أو اعتباري) مسؤول عن استخدام الأرض أو استغلالها ، بممارسة هذا النشاط بطريقة تتوافق مع الظروف الطبيعية للتربة والحفاظ على القدرة المادية. والقدرة على إنتاج التربة وأيضًا دون تغيير توازن النظم البيئية ؛ وكذلك اتخاذ التدابير المناسبة لتجنب التعرية والتملح وغيرهما من أشكال التدهور ؛ سيتعين عليهم العمل مع السلطات المختصة للحفاظ على التربة أو إدارتها بشكل مناسب ، وممارسة تدابير الحفظ وإعادة التأهيل المحددة ؛ القيام بإجراءات تجديد التربة في الأنشطة التي قد تسبب ضررًا بيئيًا بشكل مباشر أو غير مباشر.

من ناحية أخرى ، تم تخصيص المادة 108 لوضع الأحكام التي ، فيما يتعلق بمنع تلوث التربة ومكافحته ، يجب على الأجهزة والوكالات الامتثال لها ، ويبرز القسم الفرعي ج) حيث تمتد الحماية لتشمل الأراضي المخصصة لمختلف الإنتاج الزراعي أو التعديني أو الحرجي.

السلطة المسؤولة عن توجيه ومراقبة الأحكام المتعلقة بإدارة وحفظ وتحسين التربة الزراعية والغابات هي وزارة الزراعة ، التي ستعمل بالتنسيق مع وزارة الصناعة الأساسية ووزارة صناعة السكر ووزارة العلوم ، التكنولوجيا والبيئة وباقي الجهات والهيئات المختصة.

ومن ناحية أخرى ، فإن المرسوم رقم 179 "حماية واستخدام وحفظ التربة ومخالفاتها" ، الذي أصدرته اللجنة التنفيذية لمجلس الوزراء ، في 2 فبراير 1993 ، يشكل حكما مكملا للقانون رقم 81 بشأن هذه الحماية. من التربة. ومن بين أهدافها الرئيسية ما يلي:

  • فرض الرقابة على استخدام التربة وحفظها وتحسينها وإعادة تأهيلها ؛
  • تحديد ترتيب استخدام التربة ومراقبتها والمسح الخرائطي وتوصيفها وتصنيفها ؛
  • الحفاظ على خصوبة التربة الزراعية والغابات وحمايتها من الآثار الناجمة عن التعدين والمنشآت الجيولوجية والصناعية ومواد البناء الاجتماعية والاقتصادية والأعمال الهيدروليكية وفقًا لما هو منصوص عليه لهذا الغرض ؛
  • تحديد المخالفات الشخصية والتدابير الإدارية الواجب توقيعها في حالة مخالفة أحكام هذا المرسوم.

يحدد هذا المرسوم وزارة الزراعة باعتبارها السلطة المسؤولة عن صيانة واستخدام واستغلال التربة ، وينسب إليها مجموعة من المهام المنصوص عليها في المادة 4 منه. الفصل الثالث: حماية التربة: يحدد أن استغلال التربة سيتم بموجب مبدأ العقلانية والتزام مستخدمي التربة بالحفاظ عليها وحمايتها من جميع أشكال التدهور ، وكذلك الأفعال أو الآثار التي قد تضر بهم. ..

لا يوجد هنا أي ذكر صريح للممارسة الواسعة الانتشار المتمثلة في استخدام النار لحرق الغابات أو مكافحة الحشائش أو مزارع قصب السكر ، ولكن يمكننا تفسير ذلك ، ومع ذلك ، تستمر الممارسة المذكورة بعد عدة سنوات من صدور المرسوم.

نجد في المادة 18 تطبيقًا للمبدأ البيئي الخاص بدفع الملوث ، عند تحديد أن المبالغ التي سيتم دفعها لأنشطة صيانة وإعادة تأهيل التربة ستدرج ضمن ميزانية الاستثمار المعني أو كجزء من التشغيل. التكاليف ، دون التمكن من تحويل الأموال المذكورة لأي نشاط آخر غير النشاط المذكور.

ويسرد الفصل الرابع من المرسوم المذكور الإجراءات التي تعتبر مخالفة والجزاءات المقابلة في كل حالة (15).

المكسيك

المكسيك لديها قانون يهدف إلى حماية البيئة ومواردها الطبيعية ، من أجل تحقيق التنمية المستدامة ، مع كون التربة من بين الموارد التي يجب حمايتها. تنص هذه الدولة الواقعة في أمريكا الوسطى في لوائحها على أن الحفاظ على التربة واستخدامها المستدام يعتمد على معيار منحها استخدامًا متوافقًا مع وظيفتها الطبيعية ، بحيث لا يغير توازن النظم البيئية ، ويحافظ على سلامتها المادية وسلامتها. القدرة الإنتاجية ، مع تجنب تفضيل الأعمال الإنتاجية للتآكل ، مع مراعاة التدابير اللازمة لمنع أو تقليل عمليات التآكل وكذلك تدهور خصائصها. في حالة التدهور أو التصحر ، يجب القيام بأعمال التجديد والتعافي والتأهيل اللازمة لاستعادتها وفق أحكام المادة 79 من القانون المشار إليه.

تشير المادة 98 منه إلى منع التلوث ومكافحته ، بما يتوافق مع ولاية المكسيك لمنع تلوث التربة والسيطرة عليه. لديها مؤشرات على المناطق المحمية ، حيث يُمنع صراحة إلقاء الملوثات أو تصريفها في التربة وباطن التربة وأي نوع من القنوات أو الأحواض أو طبقات المياه الجوفية ، وكذلك لتطوير أي نشاط ملوث ؛ لذلك ، يجب اتخاذ الإجراءات والتدابير لمعاقبة من يخالف أحكام هذا القانون ، والإعلان ذي الصلة والأحكام الأخرى المستمدة منه ، على النحو المنصوص عليه في المادة 46. في الأراضي المخصصة لبناء المحميات الطبيعية الخاصة أو المجتمعية يجب تجنب تغيير أو انتهاك تدابير الحماية الموضوعة للحفاظ عليها ، وهذا هو إسقاط للمادة 48 من القانون. فيما يتعلق بالحفاظ على التربة ومواردها واستخدامها المستدام ، فإن لها أيضًا مؤشراتها ، فيما يتعلق بأنشطة التنقيب عن المعادن أو إدارتها أو أي رواسب أخرى تحت التربة ، فهي ملزمة باستعادة التربة المتأثرة وباطن التربة ، وإعادة التحريج وتجديد البيئات البركانية والهياكل الجيومورفولوجية المتضررة ، والأشخاص المسؤولين عن مثل هذه الأضرار ، بموجب أحكام هذا القانون ، ولوائحه ، والمعايير المكسيكية الرسمية وغيرها من اللوائح القانونية المعمول بها ، وبالتالي إعلان المادة 81. كما تشير في نصها إلى منع التلوث من جميع مصادر ملوثات من أي نوع ، متحركة أو ثابتة ، خاضعة للتحقق ، بالشروط المنصوص عليها في اللوائح المقابلة ، مع الإشارة إلى أنها تنفذ مرة واحدة على الأقل في السنة ، عند إثبات الامتثال لهذا القانون ولوائحه و المعايير الرسمية ق المكسيكية ، فضلا عن المعايير والمعايير التقنية البيئية للدولة. يحظر تراكم أو ترسيب المخلفات التي يمكن أن تتسرب إلى التربة ، والتي يمكن أن تسبب تلوثًا ، وتغييرات في عملياتها البيولوجية والفيزيائية الكيميائية ، فضلاً عن التغييرات الأخرى التي تعوق استخدامها واستغلالها ، والمخاطر والمشاكل الصحية ، الواردة في المادة 101 من القانون سالف الذكر ، وتنص المادة 102 من جانبها على منع واستعادة وضبط تلوث التربة. تنظمها الدولة والسلطات البلدية في ولاية المكسيك ، وترشيد توليد النفايات الصلبة وفصل النفايات الصلبة لتسهيل إعادة تدويرها. في هذه الحالة ، لديهم أمانة مسؤولة عن وضع الأساليب والمعايير التي يجب اتباعها للوقاية من تلوث التربة ، وكذلك معايير إصدار التصاريح والتراخيص والتراخيص من حيث المناولة والنقل ، والتخلص منها نهائياً طبقاً لأحكام المادة 104 (16).

كوستا ريكا

يوجد في كوستاريكا تشريعات بيئية لحماية التربة: القانون 77/79 بشأن استخدام التربة وإدارتها والمحافظة عليها ، والغرض الأساسي منه حماية التربة والحفاظ عليها وتحسينها. يهدف محتوى هذا القانون إلى تعزيز إدارة وصيانة وإعادة تأهيل التربة بطريقة مستدامة ومتكاملة مع الموارد الطبيعية الأخرى ؛ fomentar la participación activa de las comunidades y los productores, en la generación de las decisiones sobre el manejo y conservación de los suelos; impulsar la implementación y el control de prácticas mejoradas, en los sistemas de uso que eviten la erosión u otras formas de degradación de este recurso; promover la agroecología como forma de lograr convergencia entre los objetivos de la producción agrícola y la conservación de los suelos y otros recursos según lo preceptuado en el artículo 2, incisos a), d), e), f). Dispone además, que tanto la acción estatal como la privada para el manejo, conservación y recuperación de los suelos han sido declaradas de interés público, lo cual ofrece mayor garantía, de acuerdo al artículo 3.

Establece esta Ley, un grupo de facultades: la de fiscalizar, evaluar y realizar, cuando lo considere necesario, los estudios básicos de uso de los suelos, para definir los de uso agrícola, acatando los lineamientos de la legislación vigente en materia de ordenamiento territorial, evaluar ambientalmente los suelos, clasificándolos por su valor agronómico, lo que se encuentra contenido en el artículo 6 de la ley. Respecto a las prácticas de manejo, conservación y recuperación de los suelos, decir que éstas se basan en aspectos agroecológicos y socioeconómicos del área, tratando de cubrir los campos de acción como la labranza y la mecanización; para ello se apoyan en el uso y manejo de coberturas vegetales, uso racional de riego, sistemas agroforestales y silvopastoriles, prácticas estructurales de drenaje y evacuación de escorrentía, prácticas estructurales y agronómicas de infiltración de aguas, manejo de fertilizantes y agrotóxicos, según recomendación técnica del Ministerio de la Agricultura y la Ganadería, fertilización orgánica, manejo de lixiviados y desechos de origen vegetal y animal, control de erosión en obras de infraestructura vial.

El artículo 19 del Capitulo III sobre la práctica, conservación y recuperación de los suelos, considera que dicha práctica debe ser planificada y aplicarse sobre la base de aspectos socioeconómicos y agroecológicos. El Capitulo IV está dedicado a las cuestiones sobre la contaminación de los suelos. El artículo 29 se refiere al papel que juegan las organizaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y las del Ministerio de la Agricultura y Ganadería, coordinados por el Ministerio de Salud para evitar la lixiviación y acumulación de agrotóxicos y lixiviados industriales, pecuarios y urbanos. El artículo 30 relata la labor que tienen estas instituciones, entre las que se encuentra advertir sobre el control que hay que establecer sobre la utilización de productos químicos que se aplican, los que pueden resultar perjudiciales en ocasiones, como es el caso de los fertilizantes, el empleo indiscriminado de las maquinarias, herramientas e implementos que pueden perjudicar las características biológicas, físicas y químicas de los suelos, afectando con ello su estructura. Esta ley tiene en cuenta las actividades que implican riesgo de contaminación, con el fin de evitar o disminuir las mismas. El artículo 33 en relación con el 30, da a las instituciones la potestad de dictar las medidas y los criterios técnicos para manejar los residuos de productos de fertilización y agrotóxicos, procurando que se ubiquen los depósitos de los residuos sólidos en lugares seguros que eviten la contaminación. Se refiere al lavado de las herramientas y maquinarias contaminadas con residuos químicos, tratando de llevarlas a lugares que impidan la contaminación; así como a la disposición de residuos de fertilización, acorde con medidas de manejo que permitan la lixiviación.

En cuanto a las sanciones establece en su artículo 52 que en caso de que se contamine o deteriore el suelo, más allá de la culpa, el dolo o el grado de participación, el agente será responsable de indemnizar en la vía judicial correspondiente y de reparar los daños que ocasione al ambiente y a los terceros. Es válido destacar la existencia de tribunales agrarios encargados de resolver y conocer los asuntos que se presenten en la aplicación de esta ley. La tramitación de las sanciones se ajustará a lo previsto para las faltas y contravenciones que prevé el Código Procesal Penal del referido país, de acuerdo a lo preceptuado en el artículo 56 de la citada ley.

Al igual que la legislación de México, la costarricense establece la obligación del Estado de velar por la ejecución de los planes de restauración de suelos en el territorio nacional. (17)

Nicaragua

La política de Nicaragua está basada en una nueva cultura y valores de desarrollo, donde los ciudadanos, productores, empresarios e instituciones públicas unen sus esfuerzos hacia el desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida del pueblo. La protección jurídica de los suelos está respaldada por la Ley de Protección de Suelos y Control de Erosión, cuyos enunciados reflejan el alto riesgo de la población ante fenómenos naturales, ya que el 50% de los municipios se encuentran en riesgo de ser susceptibles a la ocurrencia de fenómenos naturales tales como sequías y precipitaciones extremas, incendios agrícolas y forestales, deslizamiento e inundaciones, entre otros. Considera que la integridad del suelo como recurso es fundamental para sostener la Producción Agropecuaria y Forestal Nacional, así como para evitar desastres ecológicos de diverso orden, siendo la Erosión en todas sus manifestaciones el fenómeno principal que está destruyendo el suelo y su potencial productivo. Confiere al Estado la responsabilidad de preservar como patrimonio los recursos naturales renovables. Aún cuando sus disposiciones no son tan detalladas, como las correspondientes a las legislaciones anteriormente analizadas, en dicho cuerpo legal se señalan preceptos referidos a la protección de suelos y al control de la erosión, así como a la vigilancia por el cumplimiento de las mismas por parte del Instituto Nicaragüense de Recursos Naturales y del Ambiente. La legislación nicaragüense, a semejanza de la costarricense, declara de interés público y en beneficio social las acciones para el manejo, conservación y recuperación de los suelos, sin distinción del régimen de propiedad al que estén sujetas, de acuerdo a lo preceptuado en el artículo 2 de la ley. Señala en su artículo 8 que en aras de evitar la erosión de los suelos el IRENA adopta y desarrolla todas las medidas de conservación necesarias, con la realización de proyectos forestales, y de forma general está autorizado para hacer cualquier tipo de cambio en los drenajes cuando la necesidad así lo aconseje. Destaca el artículo 9 de dicha legislación, la obligación que tienen las personas encargadas de lotes de tierras agrícolas, de trabajar sus cultivos siguiendo las prácticas de manejo y conservación de los suelos, recomendadas por el IRENA.

Por su parte, es el artículo 11 el encargado de señalar que en caso de infracción de esta ley, se sancionará administrativamente, con multa o expropiación parcial o total del área sujeta a control de erosión, y el pago correspondiente por los daños ocasionados.

Esta ley regula el manejo y uso de los suelos y los ecosistemas terrestres, planteando que para ello habrá que tener en cuenta la vocación natural de los mismos; valorándose las características físico- químicas, así como su capacidad productiva, con el objetivo de evitar prácticas que provoquen erosión, degradación o modificación de las características topográficas, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 95. Otro de sus preceptos se refiere a que en las áreas donde los suelos presenten altos niveles de degradación o amenaza de la misma, el Ministerio de Agricultura y Ganadería en coordinación con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales y con los Consejos Municipales y las Regiones Autónomas respectivas, podrán declarar áreas de conservación de suelos dentro de límites definidos, estableciendo normas de manejo que tiendan a detener su deterioro y aseguren su recuperación y protección, según refiere el artículo 97. Por su parte, el artículo 128 prohíbe cualquier actividad que produzca en la tierra, salinización, alteración, desertificación o acidificación. (18)

Venezuela

La legislación de Venezuela sobre la protección de los suelos, se denomina Ley Forestal de Suelos y Aguas. Dicha ley rige para la conservación, fomento y aprovechamiento de los recursos naturales que en ella se determinan y los productos que de ellos se derivan. Declara en su artículo 3 que la conservación, fomento y utilización racional de los bosques y los suelos resultan de interés público. En su artículo 5 se refiere a la necesidad que tiene el Estado de realizar y fomentar las investigaciones científicas necesarias para el manejo racional de los suelos y aguas. De forma genérica expone el artículo 43, que las disposiciones de la ley son de aplicación a los suelos, pero esta indeterminación crea inconvenientes porque los artículos se refieren a cuestiones específicas de las aguas y en menor medida a los suelos forestales, obviando cuestiones de índole técnica para el uso y conservación de los mismos. En lo relativo a los suelos de uso agropecuario, encontramos una leve protección con el objetivo de realizar y fomentar investigaciones científicas para un manejo racional de los mismos. Así, en virtud del artículo 5 de la citada ley, el Estado tiene la obligación legal de establecer cuantos centros de investigación considere necesarios. Refiere el artículo 83 que el aprovechamiento de toda clase de suelos deberá ser practicado de forma tal que mantenga su integridad física y su capacidad productiva con arreglo a las normativas técnicas que al efecto determine el Reglamento. El Ejecutivo Nacional establecerá en el Reglamento de esta Ley, las normas conforme a las cuales deberán aprovecharse los suelos en cuanto a su fertilidad e inclinación al grado de erosión y otros factores, según dispone el artículo 84 de la ley. (19)

Panamá

Panamá también cuenta con una legislación para la protección del medio ambiente, denominada Ley General del Ambiente para la Conservación de los Suelos. En su artículo 75 perteneciente al Capítulo IV se refiere a los suelos, y a la aptitud y vocación que deben tener los mismos para la ecología de los cultivos, en correspondencia con los programas de ordenamiento ambiental del territorio nacional. Otro precepto está dirigido a los usos productivos que se deben dar a los suelos y a la necesidad de evitar prácticas que favorezcan la erosión, degradación o modificación de las características topográficas con efectos ambientales adversos. También brinda atención a la realización de actividades públicas o privadas que por su naturaleza provoquen o puedan provocar la degradación severa de los suelos, las cuales deben estar sujetas a sanciones que incluyen acciones equivalentes de recuperación o mitigación, reglamentadas por la actividad nacional del ambiente. El artículo 76 se refiere a la constitución de un "Registro de Propietarios y Productores Agrícolas de Entre Ríos" y a la creación de un "Derecho de Uso de Tierras Cultivables", que están orientadas prioritariamente a la conservación de los recursos naturales provenientes del suelo entrerriano, a través del uso racional y sostenible y a la protección de las fuentes de trabajo de los productores agrícolas locales.

En su Capitulo X, artículo 34, dispone la creación del RUPPAER. Según consigna el texto, en él se inscribirán “las personas físicas y jurídicas que sean titulares de "tierras cultivables" ubicadas en el territorio de la provincia de Entre Ríos, siempre que utilicen las mismas. Dichos sujetos quedarán obligados a la ejecución de los Programas de Uso y Conservación del Suelo para una Agricultura Sostenible que implemente la autoridad correspondiente. (20)

Chile

La legislación chilena en materia de Medio Ambiente, Ley No. 19.300 de 1994 “De Bases del Medio Ambiente”, regula el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en su primer artículo (21). Hace alusión a las áreas silvestres protegidas, como la mejor opción para la conservación del patrimonio natural de la tierra y de su biodiversidad, considerando para ello, los ambientes naturales, terrestres o acuáticos, pertenecientes al Estado, considerando que las mismas presentan un importante déficit de diversos indicadores de conservación. Estas deficiencias evidencian la necesidad de incorporar nuevas áreas al sistema. De acuerdo a la letra de la legislación actual, las áreas silvestres protegidas se establecen en terrenos fiscales, conforme lo dispuesto en la denominada Ley de Bosques. Sólo 1 artículo de esta ley se refiere de manera especial a la protección de los suelos, y es el caso de artículo 39, que dispone que: La ley velará porque el uso del suelo se haga en forma racional a fin de evitar su pérdida y degradación. De este modo, hay que considerar deficiente la regulación de la legislación chilena en torno a los suelos y por ende existe la urgente necesidad de dictar normas más completas y específicas en esta materia. (22)

Colombia

Colombia cuenta con el Decreto 1449 del 27 de junio de 1977, que se refiere en gran medida a la protección de las aguas. Con relación a la protección y conservación de los suelos dispone en su artículo 7 la obligación que existe de usar los mismos de acuerdo con sus condiciones y los factores que los componen, de tal forma que mantengan su integridad física y su capacidad productora, atendiendo a la clasificación agroecológica de las instituciones. También dispone la protección de los suelos mediante el empleo de técnicas adecuadas para los cultivos y manejo de los suelos, que eviten la salinización, compactación, erosión, contaminación, y en general la pérdida de fertilidad de los suelos. Esta norma también se pronuncia por mantener la cobertura vegetal de los terrenos dedicados a la ganadería, para lo cual se debe evitar la formación de terracetas que se producen por sobre pastoreo y otras prácticas que traigan como consecuencia la erosión o degradación de los mismos. La infracción de la norma establecida por el INDERENA con relación a la conservación y protección de los recursos naturales renovables se tendrá como incumplimiento para los fines de este Decreto, incumplimiento que será calificado según sea la incidencia del mismo en relación con la conservación del recurso. Podemos considerar que esta norma colombiana a diferencia de las legislaciones de otros países, ya analizadas, y a semejanza de la legislación chilena no ha adquirido la fortaleza necesaria para abordar los problemas de protección de los suelos (23).

España

España cuenta con el Decreto Foral 265/1998, de 7 de septiembre, por el que se establecen ayudas agroambientales relacionadas con la protección del territorio y de los espacios naturales.

El Reglamento (CEE) 2078/1992, del Consejo, de 30 de junio, sobre métodos de producción agraria compatibles con las exigencias de la protección del medio ambiente y de la conservación del espacio natural, establece un régimen comunitario de ayudas cofinanciadas por la Sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA), destinado, entre otros fines, a fomentar la utilización de prácticas de producción agraria que disminuyan los efectos contaminantes de la agricultura, y dentro de ellas los suelos; fomentar la extensificación de las producciones vegetales y de la ganadería ovina, que resulta beneficiosa para el medio ambiente. También propone fomentar la retirada de la producción de tierras de labor a largo plazo, así como la gestión de las tierras con vistas al acceso del público con fines relacionados con el medio ambiente.

La Comisión Europea, aprobó el dispositivo comunicado por el Gobierno español, de aplicación del régimen de ayudas a los métodos de producción agrícola compatibles con la protección del medio ambiente, así como con el mantenimiento del espacio natural en España, de conformidad con el Reglamento (CEE) 2078/1992, de 30 de junio, modificándose la misma por decisión de la Comisión, de fecha 3 de diciembre de 1997. Entre las medidas aprobadas se encuentra la “Lucha contra la erosión”. Procede ahora aplicar las referidas medidas y articular las ayudas públicas que de ellas se derivan a la Comunidad Foral de Navarra.

Este Decreto Foral tiene por objeto establecer en Navarra las ayudas derivadas del Reglamento (CEE) 2078/1992, del Consejo, de 30 de junio, para fomentar los métodos de producción agraria compatibles con las exigencias de protección del medio ambiente y la conservación del espacio natural.

A modo de conclusión y según los estudios realizados se pudo constatar que:

• Las distintas legislaciones no protegen los suelos con la misma profundidad e intensidad. En muchos casos dedican más atención a la protección de otros recursos naturales; en ocasiones existen leyes, decretos u otros cuerpos jurídicos dirigidos al cuidado y protección del medio ambiente y sus recursos naturales pero de manera general, sin conceder especial tratamiento a los suelos, obviando la importancia de los mismos como medio fundamental de producción.

• En la mayoría de los ordenamientos jurídicos estudiados se observa una gran dispersión de la normativa lo que afecta la intensidad de la protección del bien jurídico tutelado,(los suelos de uso agropecuario.)

• Prácticamente todas las legislaciones analizadas se refieren en gran medida a aquellos procesos que causan el deterioro de los suelos, sin embargo se aprecian diferentes niveles de protección jurídica a los mismos lo que a nuestro parecer es resultado del grado de comprometimiento político de los diferentes gobiernos. El Estado como máximo órgano de poder juega un importante papel, pues es el encargado de velar por la protección de los suelos, su cuidado y conservación; y en el caso de los más dañados procurar su rehabilitación. (24)

• Resulta notable que de forma general se dicten normas referidas a la prevención de los procesos erosivos y la contaminación, aspectos que constituyen la causas fundamentales del deterioro de los suelos a nivel mundial.

• En los diferentes entornos jurídicos se han creado instituciones y organismos cuya labor está encaminada a dirigir, orientar y controlar las estrategias trazadas para la mejor protección y recuperación de los suelos, para lo cual le han sido atribuidas diferentes funciones y atribuciones.

• La generalidad de las normas protectoras de los suelos prevén sanciones, ya sea en la vía administrativa o en la penal.

Yailin Forteza Segui. Estudiante De 5to de la carrera de Derecho. Universidad de Pinar del Río. Cuba. Material correspondiente al Capítulo I de su tèsis de Diploma en opción al título de licenciatura en Derecho.

Tutor: Dr. Jacinto Cires López. Profesor Titular de la Universidad de Pinar del Rio. Cuba.

Referencias:

(1) Programa de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación http://www.fao.org 15 marzo 2008

(2) Derecho Ambiental Cubano/Viamontes Guilbeaux, Eulalia…[ etal].—La, Habana: Texto en Formato Digital, 2000-236p

(3) Convención de Estocolmo. http://www.pop.int 15 de marzo 2008

(4) Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Humano http://www.unep.org 14 de marzo 2008

(5) Ibidem. p.37

(6) Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. http://www.pnud.org .15 de marzo 2008

(7) Borrador I – Marzo 1997 La Tierra es nuestro hogar y el hogar de todos los seres vivos. La comunidad terrestre se encuentra en un momento decisivo. La biosfera está gobernada por leyes que ignoramos a nuestro propio riesgo. Los seres humanos han adquirido la habilidad de alterar radicalmente el medio ambiente y los procesos evolutivos. La falta de visión y prudencia en nuestro accionar y la mala utilización del conocimiento y del poder amenazan el tejido de la vida y los fundamentos de la seguridad local y global. Mucha violencia, pobreza y sufrimiento encontramos en nuestro mundo. Un cambio fundamental es, naturalmente, necesario.

(8) http://www2.medioambiente.gov.ar/acuerdos/carta_tierra/borrador_II_99.htm 15 de marzo 2008

(9) http://es.wikipedia.org/wiki/Informe_Brundtland. 20 de abril 2008

(10) Ibídem.p38

(11) http://es.wikipedia.org/wiki/Agenda_21 15 de marzo 08

(12) http://www.un.org/spanish/events/desertification/2007/text_convention.shtml, 20 de mayo 2009

(13) Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático http://www.unfccc.de. 20 de abril 2008

(14) Declaración de Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible. (Derecho Ambiental Cubano).

(15) Derecho Ambiental Cubano/Viamontes Guilbeaux, Eulalia [etal]. —La Habana: Texto en Formato Digital, 2000-Pág. 165-171.

(16) http://www.eclac.org/drni/noticias/seminarios/5/21295/Salvador%20Ortiz.pdf México

(17) http://www.ccad.ws/legislacion/Costa_Rica.html. Ley No 7779, Ley de Uso, Manejo y Conservación de los Suelos

(18) http://www.ccad.ws/legislacion/Nicaragua.html 20/5/08

(19) http://www.gobiernoenlinea.ve/docMgr/sharedfiles/LeyForestaldeSuelosydeAguas.pdf Venezuela 20 mayo 2008.

(20) http://www.ccad.ws/documentos/legislacion/PM/L-41.pdf. Panamá 20 mayo 2008

(21) Artículo 1º Ley 19.300 de 1994. Chile.- El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental se regularán por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la materia.

(22) http://www.ccad.ws/legislacion/Chile.html. Chile 20 de mayo 2008

(23) http://www.corponor.gov.co/bosques/Normatividad/Decreto_1449_1977.pdf Colombia 20 mayo 2008.

(24) http://www.ccad.ws/documentos/ Decreto Floral 265/1998pdf. España 10 de mayo 2008


Video: المدخل إلى القانون ـ الدرس 03: تقسيمات القاعدة القانونية إلى موضوعية وشكلية وإلى آمرة ومكملة (يونيو 2022).