المواضيع

مأساة باريس التي تلوح في الأفق: صفقة مناخية كارثية ستشهد الكوكب يحترق

مأساة باريس التي تلوح في الأفق: صفقة مناخية كارثية ستشهد الكوكب يحترق

بقلم ماري لويز ماليج (ترجمة إيزيس ألفاريز)

لم يتبق سوى أيام قليلة من المفاوضات قبل المؤتمر الحادي والعشرين للأطراف (COP21) لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC). من المفترض أنه في الفترة من 19 إلى 23 أكتوبر 2015 ، يجب أن تحدد اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ إجراءات اتفاق باريس. في هذه المرحلة ، يجب أن تكون لدينا فكرة جيدة عما ستكون عليه هذه الصفقة. بعد كل شيء ، منذ COP17 في ديربان ، جنوب إفريقيا ، حيث تم اعتماد التفويض لتطوير اتفاقية مناخية جديدة حتى عام 2030 ، مر ما مجموعه 85 يومًا من المفاوضات ، وتراكمت كمية جيدة من الكربون بفضل رحلات الأطراف الـ 193. إلى الاتفاقية ، وعلى جانب الطريق آلاف القتلى والمشردين بسبب الأعاصير والأعاصير والفيضانات أو الجفاف. في الفلبين وحدها ، أدى إعصار هايان ، أقوى إعصار ضرب الأرض على الإطلاق ، إلى مقتل 6000 شخص وترك الآلاف بلا مأوى وبدون سبل عيش.

ومع ذلك ، في هذه المرحلة ، لا يوجد نص متفق عليه لمعاهدة باريس ، وبدلاً من ذلك ، هناك عدة وثائق. أولاً ، هناك "أداة الرئيس المشارك" (1) التي ترسم سيناريو محتملاً. خلال الدورة الأخيرة بين الدورات في بون في سبتمبر ، قدم الرؤساء المشاركون لمجموعة العمل المخصصة لمنهاج ديربان للعمل المعزز (ADP) أداة تفاوض من ثلاثة أجزاء: الجزء الأول يتضمن إحدى القضايا التي يمكن تضمينها في اتفاقية باريس المحتملة ؛ الجزء الثاني تلك القضايا التي سيتم تقديمها في قرار والجزء الثالث يتضمن تلك القضايا التي تحتاج إلى مزيد من التفاوض والتي لن تكون في اتفاقية COP21 أو في أي قرار. في أداة الرؤساء المشاركين ، تكون عناصر اتفاقية باريس واضحة: تخفيضات الانبعاثات التي ستكون طوعية ، وآليات المرونة التي ستستمر ، والمزيد من الآليات القائمة على السوق التي سيتم اقتراحها ، والفجوات في محاسبة الكربون والحلول. على أساس التكنولوجيا سوف تكثر. يعطي مصطلح "الانبعاثات الصفرية الصفرية" بالفعل مؤشرات حول خدعة المحاسبة ، لأن هذا المصطلح يعني أنه تم تسوية الانبعاثات من خلال المحاسبة. لذا فإن "صافي الانبعاثات الصفرية" لا يُترجم إلى انبعاثات صفرية ، وهو بالضبط ما يحتاجه المناخ بشكل عاجل.

هذا الأسبوع ، كما يشير التفويض ، أنتج الرئيسان المشاركان للفريق العامل المخصص المعني بمنهاج ديربان للعمل المعزّز أحمد جغلاف من الجزائر ودانيال ريفسنايدر من الولايات المتحدة الأمريكية ، بالإضافة إلى أداة الرؤساء المشاركين ، وثيقة غير رسمية (2) في الوقت المناسب تمامًا للجلسة المشتركة التالية في بون. لا شك أن هناك عنصرًا من المأساة اليونانية في حقيقة أن أحد الرؤساء المشاركين يأتي من إحدى الدول ذات الانبعاثات الأعلى ، ومن المفارقات أنه لم يصدّق أبدًا على بروتوكول المناخ الأخير. تقدم الوثيقة غير الرسمية المؤرخة 5 أكتوبر 2015 تفاصيل مسودة الاتفاقية ومسودة قرار باريس. كما قدم الرؤساء قرارًا أوليًا بشأن مسار العمل 2 أو طموح ما قبل 2020 (3). كل هذه الوثائق لا تزال قيد التفاوض.

سبب أساسي آخر يجعلنا نعلم أن باريس ستكون اتفاقية ستحرق الكوكب ، وهو أنه في وقت كتابة هذا المقال ، بعد الموعد النهائي في 1 أكتوبر الذي حددته اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ، تم تقديم 119 مساهمة متوقعة ومحددة على المستوى الوطني (INDCs لاختصارها باللغة الإنجليزية).

وهذا يشمل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 28 دولة باعتبارها 1. جميع المُصدرين الرئيسيين في هذه الإيداعات البالغ عددها 119. هذه المساهمات المحددة على المستوى الوطني هي التزامات طوعية من قبل البلدان بشأن عدد الانبعاثات التي تنوي خفضها بحلول عام 2030. [4) نسخة من المركز الدولي للتجارة والتنمية المستدامة التي تقدم تقارير عن هذه العروض تقول في هذا الصدد أنه "على الرغم من أن بعض التقديرات تؤكد أن الإجراءات الموصوفة حتى الآن ستؤدي إلى ارتفاع درجة حرارة الأرض بمقدار ثلاث درجات مئوية فوق مستويات ما قبل الثورة الصناعية ، متجاوزة الاتفاقية الدولية بدرجة واحدة ". (5) ومع ذلك ، فإن دراسة حديثة أجراها ستيرن وآخرون ، توضح بالتفصيل أن الالتزامات خفض من قبل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والصين - الذين يتحملون معًا 45 في المائة من الانبعاثات العالمية ، لن يحققوا هدف 2030 البالغ 35 جيجا طن. من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون تقريبًا ضعف. (6) يجب خفض الانبعاثات في عام 2030 إلى 35 جيجا طن من ثاني أكسيد الكربون ومع المساهمات المحددة على المستوى الوطني الحالية لأهم البلدان ، ستكون الانبعاثات العالمية السنوية حوالي 60 جيجا طن في عام 2030.

كما في إليادا ، ستحترق ترويا

تم الاتفاق على هذا الهدف المتمثل في درجتين دوليًا في عام 2007 ، بعد أن نشر فريق الخبراء الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ (IPCC) تقرير التقييم الرابع (7) ، والذي أوضح أنه لتجنب التدخل البشري الخطير في مناخ النظام ، يجب أن تظل الانبعاثات. أقل من درجتين بحلول عام 2020. إنه الآن عام 2015 ، وقد أكد تقرير التقييم الخامس للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ على هذا الخطر بل وأبرز أن "العديد من جوانب تغير المناخ والآثار المرتبطة به ستستمر لقرون ، حتى إذا توقفت انبعاثات غازات الدفيئة البشرية المنشأ. تزداد مخاطر التغيرات المفاجئة أو التي لا رجعة فيها مع زيادة حجم الاحترار ". (8) وهذا يعني أنه كلما طال التأخير في تقليل الانبعاثات ، زاد خطر أن تتجاوز آلية التغذية المرتدة للنظام المناخي الحدود. 2 درجة مئوية على أنه "حد آمن".

هذا هو لب مشكلة اتفاق باريس. أهداف انبعاثات البلدان لا تخضع للتفاوض. إنها وعود طوعية قد يطبقونها أو لا يطبقونها وقد يستخدمون آليات السوق للخداع والابتعاد عن الطريق. يجب خفض الانبعاثات بعمق ، من مصدرها ، بدون ثغرات أو آليات السوق ، اليوم وليس بعد 10 سنوات من الآن. العقد الضائع الذي ينتظر أن يتقلص بحلول عام 2030 سيكون عقدًا ضائعًا إلى الأبد. لا يعمل نظام المناخ كما هو الحال في الأفلام - حيث يتوقف الاحترار في اللحظة التي ينجح فيها بطل الرواية - ستستمر الانبعاثات التي يتم وضعها في النظام الآن في الاحتراق إلى ما بعد عام 2030. قد لا يكون هناك كوكب "للحفظ" عام 2030.

يتجلى استيلاء الشركات على العملية برمتها ، لا سيما من خلال الوقود الأحفوري والصناعات الاستخراجية - المصدر الرئيسي للانبعاثات - في دعم الأعمال التجارية كالمعتاد. في كامل 88 صفحة من أداة الرئيس المشارك ، تم ذكر "الوقود الأحفوري" مرة واحدة فقط لتشجيع الحكومات على تقليل أو إلغاء الحوافز لدعم الوقود الأحفوري: "52 أ. [تُشجع الأطراف] على [اتخاذ إجراءات] [خفض] [إلغاء] [الدعم الدولي] [الحوافز العامة] [من أجل] [إلغاء] الاستثمارات عالية الكربون [، [بما في ذلك] [و] الإعانات الدولية للوقود الأحفوري] ؛] {الفقرات 102 و 103 و 113 مكرر د. SCT} "(9)

في إعلان مساحة المناخ ، تم التأكيد على مطالبة الحركات الاجتماعية بأن 80 في المائة من احتياطيات الوقود الأحفوري تظل تحت الأرض من أجل البقاء دون حد 2 درجة. (10) وكيف سيتم تلبية هذا المطلب إذا كان رعاة COP21 من شركات الوقود الأحفوري وبواعث الكربون الكبيرة مثل EDF و Engie و Air France و Renault-Nissan و BNP Paribas؟ (أحد عشر)

حصان ترويان لمحاسبة الكربون والزراعة الذكية مناخيا

بالإضافة إلى عدم معالجة المصادر الرئيسية للانبعاثات ، سمحت اتفاقية المناخ ، منذ الموافقة على بروتوكول كيوتو ، باستخدام آليات السوق. أدى إنشاء سوق الكربون هذا إلى خداع واسع النطاق من قبل بلدان الملحق 1 (37 دولة صناعية) ، متهربين من التزامهم القانوني بخفض الانبعاثات بنسبة 5 في المائة على الأقل دون مستويات عام 1990 في فترة الالتزام 2008-2012. سمحت آلية المرونة في بروتوكول كيوتو لهذه البلدان المدرجة في الملحق 1 "بتعويض" انبعاثاتها من خلال القيام بمشاريع "التنمية النظيفة" في البلدان النامية أو عن طريق شراء وبيع أرصدة الكربون الخاصة بها.

يضيف مخطط خفض الانبعاثات الناتجة عن إزالة الغابات وتدهورها + (REDD +) ، الذي من المفترض أن يتم اعتماد قواعده النهائية رسميًا في باريس ، بشكل كبير إلى هذا الخداع من خلال السماح للبلدان بتقديم أي نوع من زراعة الأشجار أو الحماية كمساهمة في التخفيف ، حتى عندما لا تكون هذه الأنشطة إضافية أو دائمة ، أو عندما تؤدي إلى إزالة الغابات في مناطق أو بلدان أخرى ، أو تكون مضرة بيئيًا أو اجتماعيًا. يسمح هذا المخطط للبلدان بتسليم غاباتها أو حتى بيعها كمصارف للكربون ، ويتجاهل الأسباب الحقيقية لفقدان الغابات ولكنه يلوم الشعوب الأصلية وصغار المزارعين على إزالة الغابات. وكما أوضحت شبكة NO-REDD في إفريقيا ، "تشير التقارير إلى استمرار إزالة الغابات والانبعاثات ذات الصلة وأن برنامج + REDD ، بدلاً من الحد منه ، يضر بالمجتمعات المعتمدة على الغابات والذين ينتجون الجزء الأكبر من العالم. الغذاء - صغار المزارعين ". (12)

يمتد الاعتقاد في أسواق الكربون باعتبارها الدواء الشافي إلى اتفاق باريس المقترح ، مع مقترحات بشأن تضمين استخدام الأراضي مع الانبعاثات ذات الصلة وتقليل الانبعاثات. هناك بالفعل فجوة في المحاسبة المعيبة التي يتم اقتراحها ، وستعمل جنبًا إلى جنب مع آليات السوق ، على إنشاء تخصيص جديد لجميع الأراضي لأنها تخلق REDD + للزراعة والتربة.

أولاً ، إن عدم دوام الأرض يجعلها حوضًا نظريًا أكثر بكثير للانبعاثات مقارنةً بالحرق الحقيقي المستمر للوقود الأحفوري. والأهم من ذلك ، أن منطق محاسبة الكربون الذي يحدد السياسة الزراعية يعني أن الزراعة ستعطي الأولوية لاحتياجات سوق الكربون بدلاً من إطعام الناس واحتياجات السيادة الغذائية.

يدفع البنك الدولي وغيره من الشركات عبر الوطنية في التحالف العالمي للزراعة الذكية مناخيًا هذا النوع من الزراعة - وهو نظام ينتج المزيد من الغذاء على مساحة أقل من الأراضي بينما يكون مقاومًا للمناخ ويمتص الكربون. من الواضح أن إنتاج المزيد من الغذاء على مساحة أقل من الأراضي تدعمه الشركات التي تروج لاستخدام البذور المحورة جينيا. لكن إنشاء سوق جديد للتربة والزراعة يمثل أكبر جاذبية للشركات عبر الوطنية. تمامًا كما أدى الحافز النقدي لخفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها (REDD +) إلى نزوح الشعوب الأصلية ، فإن المكاسب المالية المحتملة ستؤدي إلى تشريد صغار المزارعين وتضيف المزيد إلى الاستيلاء على الأراضي الموجود بالفعل. كما تقول لا فيا كامبسينا ، أكبر حركة في العالم لصغار المزارعين ، "ستؤدي الزراعة الذكية مناخيًا إلى تركيز أكبر للأراضي عن طريق دفع الفلاحين والمزارعين الأسريين نحو مشروعات البنك الدولي ومنظمة الزراعة والأغذية (الفاو) وغيرها من المؤسسات ، مما يؤدي إلى الاعتماد على ما يسمى بالتكنولوجيات الجديدة من خلال حزمها الكاملة التي تتضمن وصفات لـ "الأصناف الذكية مناخيًا" والمدخلات والائتمان ، دون مراعاة تقنيات الزراعة المثبتة والتقليدية. التكيف الحقيقي وكذلك رعاية البذور الأصناف التي يمارسها صغار المزارعين ". (13) تواصل LVC ، "إن إمكانية تحقيق عوائد كبيرة من خلال الاستثمار في أرصدة الكربون الناتجة عن مشاركة الأراضي الزراعية في مشاريع الزراعة الذكية مناخيًا ستزيد من المضاربة في سوق الكربون ، مما يؤدي إلى زيادة" الاستيلاء على أراضي الكربون "من قبل المستثمرين على نطاق واسع و المنتجين ، وما تلاه من تهجير للفلاحين وصغار المزارعين ، تمامًا كما أدى برنامج REDD إلى تهجير السكان الأصليين. في ظل إطار الزراعة الذكية مناخيًا ، هناك أمل ضئيل في الحد من غازات الاحتباس الحراري والقضاء عليها ، أو محاولة حل انعدام الأمن الغذائي ، أو أي تنمية ريفية اقتصادية واجتماعية مهمة. "(14)

غيّروا القصة وغيروا النظام

هذه القصة لا يجب أن تنتهي بمأساة. في الواقع ، يتم تحديها بشجاعة كل يوم مع كل النضالات اليومية التي تحدث من قبل المجتمعات ، والشعوب الأصلية ، وصغار المزارعين ، والنساء ، والعاملين ، والطلاب ، والنشطاء ، وأبطال وبطلات الطبيعة الأم الذين يلتقون في المقدمة. يجب استعادة المستقبل ، وتغير النظام ، ويجب أن تظهر بدائل الناس.

يجب رفض مسودة مقترحات الرئيس لاتفاقية باريس - الاتفاق والقرار - رفضًا قاطعًا. يتمثل الخطر الحقيقي للصفقة السيئة في حقيقة أنها ستغرقنا في صفقة "عمل كالمعتاد" دائمة حيث يتم حرق الكوكب. إن الدعوة القوية لاتفاقية باريس التي تمس الحاجة إليها من أجل "إنقاذ العالم" هي إثارة الرعب التي تضع الناس في موقف يمكنهم من خلاله اتخاذ صفقة سيئة للغاية. تذكرنا بأيام الحملات ضد أجندة الدوحة للتنمية لمنظمة التجارة العالمية ، فإن الدعوة إلى عدم وجود صفقة أفضل من صفقة سيئة تبدو معقولة. لا توجد صفقة في باريس أفضل من صفقة سيئة وكاذبة في باريس - على وجه التحديد لأنه مثل أجندة التنمية لمنظمة التجارة العالمية في الدوحة ، فإنها تُخضع العالم لقواعد تجارية غير عادلة بشأن الغذاء والزراعة ؛ هل ستؤدي اتفاقية مناخية خاطئة في باريس إلى حبس العالم في نظام "عدم التدخل" للتلوث كالمعتاد ، وتقوم البلدان بإجراء تخفيضات عندما يحلو لها ، والتلاعب بالفجوات في المحاسبة للتضليل بشأن خفض الانبعاثات ، واستخدام وإنشاء المزيد من آليات السوق لتسليع وتمويل والاستفادة من الموارد المتبقية على كوكب الأرض. إذا كنا سنجعل باريس مورداً لإنقاذ الكوكب ، فيجب أن يكون الأمر يتعلق برفض الصفقة الزائفة المطروحة على الطاولة.

اتفاقية المناخ الأصلية التي تم تبنيها في عام 1992 وصدقت عليها كل دولة في العالم تقريبًا ، بما في ذلك الولايات المتحدة وغيرها من الملوثين الرئيسيين ، هي اتفاقية عامة إلى حد ما ، ولكنها مهمة لأنها تجبر البلدان على تجنب التغير الخطير.المناخ ويقوم بحزم على مبدأ المسؤوليات المشتركة ولكن المتباينة. منذ وضع بروتوكول كيوتو وإدخال نظام الحد الأقصى والتجارة على أساس آليات المحاسبة والمرونة الكمية ، لم تذهب مفاوضات المناخ إلى أي مكان - بل على العكس تمامًا. لقد تحولت الالتزامات الملزمة قانونًا إلى تعهدات طوعية ، ثم إلى مساهمات مخططة ومحددة وطنياً. أصبحت المسؤوليات المشتركة ولكن المتباينة نظامًا غامضًا ينطبق على جميع الأطراف ، متجاهلًا كلاً من المسؤولية والمسؤولية التاريخية لدول الملحق 1 وحقيقة أن أولئك الذين ارتكبوا أقل ضرر هم أقل مسؤولية. لم يكن الطلب طويل الأمد للتعويض عن الخسائر والأضرار سوى تشدق كلامي في الاعتراف بتأثيرات تغير المناخ.

سيناريو عدم التوصل لاتفاق في باريس في كانون الأول (ديسمبر) ليس كارثة - إنه فرصة. سيخلق مساحة لاستعادة الأهداف الأصلية لاتفاقية المناخ لوقف تغير المناخ الخطير من خلال محاسبة الملوثين. كما أنه سيخلق مساحة للحلول المجتمعية التي يتم بالفعل تطبيق بعضها بالفعل ويبرّد الكوكب - من الزراعة الإيكولوجية للفلاحين وحلول الطاقة المستدامة والحفاظ على غابات المجتمع. سيسمح بمقترحات بديلة مثل السياسات والتدابير الشاملة التي لا تركز على محاسبة الكربون والأسواق. وسوف يفسح المجال للتدابير التحويلية التي سيتم تطبيقها لتحقيق أهداف التنمية المستدامة المعتمدة مؤخرًا بما في ذلك هدف القضاء التام على الغابات بحلول عام 2020. وهناك العديد من البدائل والمقترحات التي يمكن منحها مساحة - حقوق الطبيعة ، والوظائف المناخية ، و " العيش الكريم "، والسيادة الغذائية ، وتراجع النمو ، وإزالة العولمة ، وغير ذلك الكثير.

إن وجود عالم بدون اتفاقية مناخ في باريس ليس ممكنًا فحسب ، بل ضروري أيضًا إذا أردنا تجنب المأساة. لا توجد حدود للبدائل.

* ماري لويز ماليج ، باحثة ومحللة تجارية ، ومنسقة حملة التحالف العالمي للغابات.

* إيزيس ألفاريز مستشارة في قضايا النوع الاجتماعي والطاقة الحيوية

ملاحظات:

(1) http://unfccc.int/resource/docs/2015/adp2/eng/4infnot.pdf
(2) http://unfccc.int/resource/docs/2015/adp2/eng/8infnot.pdf
(3) http://unfccc.int/resource/docs/2015/adp2/eng/9infnot.pdf
(4) http://www4.unfccc.int/submissions/indc/Submission٪20Pages/submissions.aspx
(5) http://www.ictsd.org/bridges-news/biores/news/un-members-adopt-post-2015-development-agenda-prepare-climate-talks
(6) http://www.lse.ac.uk/GranthamInstitute/wp-content/uploads/2015/05/Boyd_et_al_policy_paper_May_2015.pdf
(7) https://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_ipcc_fourth_assessment_report_synthesis_report.htm
(8) https://www.ipcc.ch/report/ar5/
(9) http://unfccc.int/resource/docs/2015/adp2/eng/4infnot.pdf
(10) https://climatespace2013.wordpress.com/2015/09/01/fight-for-system-change-now-why-we-need-to-build-alternatives-and-dismantle-a-process-that -سيحصرنا-في-عقد-آخر-من-حرق-الكوكب /
(11) http://www.theguardian.com/environment/2015/may/29/paris-climate-summit-sponsors-include-fossil-fuel-firms-and-big-carbon-emitters
(12) http://www.no-redd-africa.org/index.php/declarations/147-durban-declaration-on-redd
(13) http://viacampesina.org/en/index.php/main-issues-mainmenu-27/sustainable-peasants-agriculture-mainmenu-42/1670-un-masking-climate-smart-agriculture
(14) المرجع نفسه

التحالف العالمي للغابات


فيديو: استمع إلى الأصوات الحقيقية للكواكب في المجموعة الشمسية!! صوت بلوتو سيخيفك (سبتمبر 2021).