المواضيع

تحديات إدارة الغابات النقابية

تحديات إدارة الغابات النقابية


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

بقلم رودريجو أرس روخاس

لا يوجد هذا الوضع المثالي دائمًا ، ولهذا السبب تسعى المجتمعات الحرجية أو تسعى إلى إبرام اتفاقيات تجارية مع شركات الغابات التقليدية. يحدد مدى بقاء السيطرة الحقيقية في أيدي أحد الفاعلين ما إذا كنا نتعامل مع مخطط إدارة الغابات المجتمعية (حيث تكمن السيطرة في المجتمع) أو مخطط إدارة الغابات الترابطية (حيث تكون السيطرة الحقيقية في أيدي المجتمع). الشركة أو المشتركة مع المجتمع).

تكمن أهمية التمييز بين إدارة الغابات المجتمعية والإدارة الترابطية للغابات في حقيقة أن إدارة الغابات المجتمعية غالبًا ما تسمى الحالات التي تعمل فيها الشركات مع المجتمعات التي تتمتع بقدرة ضئيلة على التحكم الحقيقي في وجهة الغابات. لأسباب تتعلق بالشمول ، بُذلت محاولة لتبسيط متطلبات إدارة الغابات للمجتمعات وعندما يكون التمييز غير واضح ، ينتهي الأمر بهذه المساعدات إلى تفضيل الشركات قبل المجتمعات.

تتطلب الإدارة التجارية للغابات استثمارات وتكنولوجيا ومواهب وعلاقات لحماية استدامتها. لا تمتلك جميع المجتمعات الوسائل اللازمة لتطوير استثمارات من هذا النوع ، دون تجاهل المعرفة القيمة التي تمتلكها بشأن الجوانب البيئية للغابات ، وتوصيف استخدامات وخصائص الأنواع ، وكذلك التربة والمياه. تنظم السلطات إدارة الغابات وتتطلب تصاريح تستند إلى خطط إدارة الغابات. في كثير من الأحيان تكون كل هذه الأعمال الورقية معقدة بالنسبة للمجتمعات. هذا يدعم الحاجة إلى العمل في شراكة مع أطراف ثالثة. هذه القرارات هي نتاج حق تقرير المصير للمجتمعات بغض النظر عن الموقف الذي قد يكون لكل واحد في هذا الصدد.

قد تكون إدارة الغابات المجتمعية تجارية بطبيعتها وقد لا تكون كذلك. تعد الإدارة الترابطية للغابات جزءًا من منطق تجاري بالضرورة ، نظرًا لأن الجهات الفاعلة في الصفقة تسعى إلى الحصول على أرباح مشروعة. يؤثر المدى الذي يسعى فيه أحد الفاعلين إلى تحقيق فائدة أكبر في المعاملة على درجة السيطرة التي تبقى في كل من الفاعلين.

رفض العلاقات التي تحدث بطريقة غير قانونية ، ليس لأنها ليست مهمة ولكن لأنها تتوافق مع مناقشة أخرى ، لدى المجتمعات طرقًا مختلفة لإقامة علاقات مع شركات الغابات. في حالة بيرو ، فإن الطريقة الأكثر شيوعًا هي أن تقدم المجتمعات غاباتها وتوفر الشركة رأس المال والآلات وجزءًا كبيرًا من الموظفين لاستخدام الغابات. نتيجة لهذه الاتفاقية ، هناك تناسب في توزيع الدخل ، ومعظمها يتوافق مع الشركة. في بلدان أخرى ، توجد أنواع أخرى من الترابطات التي تحدث بين المجتمعات / الشركات المجتمعية وشركات الغابات ، مثل بيع جذوع الأشجار والأخشاب المنشورة أو المعالجة والعديد من حالات المنتجات الحرجية غير الخشبية. وفي حالات أخرى ، لوحظ أن شركات الغابات تمول الشهادات الحرجية الطوعية للعمليات المجتمعية من أجل ضمان التوريد الحصري للشركات.

توجد أنواع مختلفة من العلاقات بين المجتمعات وشركات الغابات. في بعض الحالات يتم اختزالها إلى علاقة معاملات ذات طبيعة اقتصادية ، وفي حالات أخرى يتم البحث عن علاقة حسن الجوار ، وفي حالات أخرى تلتزم الشركات بتنمية المجتمع. هذه العلاقات لا تخلو من الخلافات والخلافات والصراعات. على سبيل المثال ، تم تحديد الحالات التي يلمح فيها الطرفان إلى عدم الامتثال لشروط العقد ، وفي بعض الأحيان يتم توبيخ المجتمعات المحلية ومعاقبتهم من قبل سلطات الغابات لعدم امتثالها لالتزامات خطة إدارة الغابات أو الضرائب كل هذا بسبب عدم وضوح مسؤوليات الفاعلين في الصفقة. للحد من هذه المشاكل ، ينص قانون الغابات والحياة البرية الجديد في بيرو (القانون رقم 29763) على المسؤولية المشتركة بين المجتمع وشركة الغابات المرتبطة به. تعتبر الرقابة المجتمعية على الغابات في أوكايالي ، بيرو ، تجربة قيمة للمراقبة المجتمعية التي تهدف إلى تعزيز العلاقات بين شركات الغابات والمجتمعات المحلية بشروط عادلة.

يتعين على شركات الغابات المعتمدة أن تفي بالمعايير والمؤشرات التي تظهر مسؤوليتها الاجتماعية والبيئية. فيما يتعلق بالجانب الاجتماعي ، هناك حقوق السكان الأصليين التي يجب احترامها ، ومن بينها: الحقوق الإقليمية ؛ حقوق عرفية؛ الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة ؛ حقوق وعادات وثقافات الشعوب الأصلية ؛ احترام المجالات ذات الأهمية الثقافية أو البيئية أو الاقتصادية أو الدينية أو الروحية الخاصة ؛ واحترام المعارف التقليدية والملكية الفكرية. ومن بين الجوانب المتوخاة في العلاقات المجتمعية: فرص العمل ، والتدريب ، وتنمية المجتمع ، والتخفيف من الآثار الاجتماعية السلبية ، وآليات حل الشكاوى ومنح التعويض العادل. وهكذا ، على سبيل المثال ، تشير بعض مساهمات شركات الغابات الصناعية المعتمدة إلى المجتمعات المحلية إلى التوظيف المحلي ، والتدريب في مجال الغابات والتعليم البيئي ، وصيانة الطرق ، وإقراض / تأجير الآلات لفتح طرق الجوار وحتى المساهمات المالية للبلديات.


ومع ذلك ، فإن الفوائد لا يزال التحدي المتمثل في تطوير علاقات عادلة بين الشركات والمجتمعات كبيرًا. استنتجت كارلا مورسيلو (2009) من جامعة ساو باولو ، عند فحص فوائد ربط مجتمعات الغابات بشركات مستحضرات التجميل ، أن تحالفات مجتمع الأعمال في منطقة الأمازون ليست الدواء الشافي. يمكن أن توفر فوائد أكثر من الأشكال التقليدية للتجارة في المنتجات الحرجية غير الخشبية في منطقة الأمازون ، بالإضافة إلى تحسين الوصول إلى الأسواق. ومع ذلك ، فإن قدرتها على إحداث تغيير جوهري في الظروف المعيشية للمجتمعات لم يتم إثباتها بعد.

للتقدم نحو إدارة أكثر توازناً للغابات الترابطية ، من الضروري بناء علاقات ثقة قوية من خلال العمليات الحوارية ، وأن يتم بناء الأهداف المشتركة بشكل مشترك وأن يتم تحديد حقوق وواجبات الشركاء بوضوح على أساس العدالة والشفافية. إن مسألة التوزيع العادل للمنافع أمر أساسي. بالنسبة للشركات ، يجب ألا تلتزم فقط برؤية عمل صارمة ، بل أن تعمل أيضًا كمروّجين لتنمية المجتمع جنبًا إلى جنب مع الجهات الفاعلة الأخرى. بالنسبة للمجتمعات ، من الضروري عدم البقاء في علاقة سلبية كمستفيد من الدعم الخارجي ولكن بدلاً من ذلك لتعزيز قدراتهم لتحسين درجة مشاركتهم والسيطرة. علاوة على ذلك ، من الضروري لشركات الغابات أن تأخذ في الاعتبار المصفوفة الثقافية حتى يتم إجراء حوار بين الثقافات.

الأدب المنقح:

Elson، D. (2012) ، دليل الاستثمار في الغابات الخاضعة للسيطرة المحلية ، تنمية الشراكات الحرجية بالتعاون مع منظمة الأغذية والزراعة ، المعهد الدولي للبيئة والتنمية ، الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة ، حوار الغابات ، والبنك الدولي. IIED ، لندن ، المملكة المتحدة. 140 ص.

مورسيلو ، كارلا. (2009) ، التحالفات بين الشركات والمجتمعات في منطقة الأمازون: نهج تجميلي؟ في: أربورفيتاي. النشرة الإخبارية لبرنامج حماية الغابات IUCN رقم 39 ، الصفحات: 4 ، 17


فيديو: قانون التنظيمات النقابية والحصانة النقابية (يونيو 2022).